“电价叛一分钱，发电行业要惠及上百亿元，获益的是实体经济。”全国政协委员、中国华能集团公司董事长曹培玺忘了一笔大账。国务院总理李克强在2018年政府工作报告中明确提出要“大幅度减少企业非税开销”，其中首次具体了减少电价的分析指标，“要减少电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均值减少10％”。

不少代表委员热议，叛电价对减少企业成本、为企业减负方面，有立竿见影的效果。上升10％意味著什么？曹培玺说道，2017年全国用电总量是6300多亿千瓦时，“一般工商业电价每千瓦时8毛多，减少10％就相等每千瓦时少收8钱”。他透漏说道，叛电价给电网带给极大压力，“把利润全部让过来，还要亏损”。

他谈及影响电价的主要因素在于煤炭价格和发电量。从2016年起，煤炭价格上涨，每吨下跌300元。中国每年煤炭消耗量约40亿吨，其中20亿吨用作发电行业，“成本剧增，整个行业广泛亏损”。

但他指出，这是国家了解供给侧改革结构性改革过程中电力行业不应做出的贡献，“我们的利润降下来了，用户花上的电费较少了”。“去年通过降费、降价和市场交易，我们总共叛了737亿元。”全国政协委员、国家电网公司董事长、党组书记舒印彪在小组讨论时说，“今年一般工商业电价降回10％，我大约测算了一下，通过降费降价，全国大约降回800亿元”。

与此同时，近年来我国下大力气消弭不足生产能力、出局领先生产能力。2018年政府工作报告明确提出，“要解散煤炭生产能力1．5亿吨左右，再行出局关闭不合格的30万千瓦煤电机组。”我国是全球仅次于的清洁能源生产国和应用于国。

然而，清洁能源持续较慢发展的同时，也带给艰难的消纳压力。近年来，弃风、弃光、弃水“三弃”问题引人注目，引发社会普遍注目。全国政协委员、天津大学副校长张凤宝通过调研，找到当前制约清洁能源消纳、导致“三弃”问题有4个主要原因：首先是供需快速增长不给定。

其次，网源发展不协商。与大型清洁能源基地研发设施的电网送来出有项目的规划、核准比较迟缓。第三是系统调节能力不充裕。目前，我国清洁能源、新能源集中于的西部和“三北”地区，抽水机蓄能、燃气等灵活性调节电源比重仅有为5％左右，调峰能力严重不足。

此外，市场机制也不完善。目前，我国电力供需仍以省内均衡和就地消纳居多。

张凤宝建议建构全国统一电力市场，创建增进清洁能源在全国范围优化配备的合约机制、交易机制、补偿机制和电价机制等；实时规划、核准、建设电源和设施电网工程；更进一步掌控中东部地区，尤其是天津、河北等空气污染情况较相当严重地区的煤电项目，大力压减东部煤电生产能力，通过输出西部、北部地区清洁能源解决问题追加和替代电力的市场需求。曹培玺指出，尽管现实中显然不存在诸如设施电网设施不完善等种种艰难和制约因素，但关键问题在于省间壁垒无法扫除，“这不存在各自的利益问题，大家都想要自己来发电，不不愿接管外来的电，这个时候光靠市场很难发挥作用”。他建议，政府在资源调节和分配过程中充分发挥更大起到。

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